| 09:00 | Registrering och morgonkaffe |
| 09:30 | Moderatorerna inleder konferensen Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law. Anna har arbetat med upphandlingsrätt i mer än 25 år. Hon bistår såväl upphandlande myndigheter och enheter som leverantörer genom en upphandlings alla faser. Rådgivningen inkluderar biträde i upphandlingsprocesser, hjälp vid tillämpning av offentliga kontrakt och all annan strategisk upphandlingsrättslig rådgivning. Anna Ulfsdotter har också stor erfarenhet av att driva upphandlingsrättsliga skadeståndsprocesser och avtalstvister. Anna var av regeringen utsedd särskild utredare i den s.k. Förenklingsutredningen (SOU 2018:44), dvs. det arbete som lett till 19 och 19 a kap. i LOU och LUF. Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå. Johanna har mer än fjorton års erfarenhet av juridiskt arbete på upphandlingsområdet och har arbetat vid såväl advokatbyrå som upphandlande myndighet. Hon biträder regelbundet svenska och utländska klienter, såväl offentliga som privata aktörer, i svenska och internationella projekt, upphandlingar och företagstransaktioner där frågor rörande offentlig upphandling och offentliga kontrakt aktualiseras. Johanna biträder i samband med en upphandlings alla skeden, såsom vid anbudsgivning, anbudsprövning och avtalsförvaltning. Hon uppträder också regelbundet som ombud vid domstolsprocesser |
| 09:40 | KEYNOTE Regeringens planer för framtidens offentliga affärer Den offentliga marknaden ska vara välkomnande och attraktiv så att medborgarna får det bästa möjliga för pengarna samtidigt som de offentliga affärerna bidrar till samhällets utveckling. Vad är regeringens fokus för att potentialen i de offentliga affärerna ska användas på bästa sätt? Erik Slottner, civilminister |
| 10:00 | Moderatorerna ger en tillbakablick på året som gått • Summering av viktiga nyheter som hänt sedan förra konferensen • Nytt lagstiftningsarbete på upphandlingsområdet – klimatet och flera andra samhällsintressen ska beaktas i upphandlingar • Vi försöker se in i framtiden – vilka trender ser vi, och var tror vi fokus kommer att ligga framöver? Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
| 10:30 | Förmiddagskaffe |
| 11:00 | KEYNOTE Vad är på gång på Konkurrensverket och vilka är prioriteringarna inför 2024? Rikard Jermsten, generaldirektör, Konkurrensverket |
| 11:20 | KEYNOTE Vad är på gång på Upphandlingsmyndigheten och vilka är prioriteringarna inför 2024? Inger Ek, generaldirektör, Upphandlingsmyndigheten |
| 11:40 | RÄTTSFALL PÅ DJUPET Rättsfall på djupet, del 1 • Genomgång av rättsfall från EU-domstolen och Högsta förvaltningsdomstolen • Analys och reflektioner av rättsfallens betydelse för rättstillämpningen på upphandlingsområdet • Diskussion med publiken Mikael Löwnertz, senior biträdande jurist, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Sven Vaxenbäck, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
| 12:20 | Kammarrättens arbete med upphandlingsmål • Vad händer på domstolen från det att ett överklagande kommer in till dess att målet avgörs? • Några praktiska tips till dig som är part i en överprövningsprocess • Trender som vi ser i våra mål Mikaela Andersson, föredragande jurist, Kammarrätten i Jönköping Linda Svärd, kammarrättsråd, Kammarrätten i Jönköping |
| 13:00 | Lunch |
| 14:00 | Kort inledande genomgång av uteslutningsgrunderna i 13 kap. och 19 kap. LOU respektive LUF Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law |
| 14:20 | Nytt system – intyg på heder och samvete • Upphandling kan vara ett viktigt verktyg för att motverka ekonomisk och annan brottslighet • Kriminella har lärt sig att skapa fina fasader • Vad behöver du göra för att undvika att göra affärer med kriminella? • Vilka kontrollåtgärder behövs för att se bakom fasaden? • Vad blir konsekvenserna på kort och lång sikt av bristande kontroller i samband med upphandling? Sara Persson, brottsförebyggande specialist, Ekobrottsmyndigheten |
| 15:00 | Ett system för leverantörskontroll i samband med offentlig upphandling och vid valfrihetssystem Regeringen beslutade den 2 juni 2022 att ge en särskild utredare i uppdrag att föreslå ett effektivt och tillförlitligt system för leverantörskontroll i samband med offentlig upphandling och vid ansökan om att delta i ett valfrihetssystem. I skälen till utredningens direktiv framhölls att det i dag är komplicerat och ibland omöjligt för de upphandlande myndigheterna och enheterna att kontrollera leverantörer på det sätt som förutsätts i upphandlingslagarna och lagarna om valfrihetssystem. Utredningens förslag lämnas i slutet av augusti 2023. Utredningssekreterare Karin Morild presenterar de förslag som utredningen har lämnat. Karin Morild, utredningssekreterare, Leverantörskontrollutredningen |
| 15:30 | Eftermiddagskaffe |
| 16:00 | Reglerna om leverantörskvalificering • Vilka krav får ställas på att leverantören ska vara kvalificerad? • Hur kan kraven kontrolleras? • Hur kan reglerna tillämpas i praktiken? Mattias Forsberg, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
| 16:30 | Rättsfall på djupet, del 1, forts. Mattias Forsberg, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Sven Vaxenbäck, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
| 17:10 | Dagen summeras av moderatorerna |
| 17:20-18:20 | Nätverksmingel |
| 08:30 | Morgonkaffe |
| 09:00 | Preklusionsfristen i förvaltningsrätten • Historisk tillbakablick • Preklusionsfrist och skyndsamhetskravet • Erfarenheter av preklusionsfrist vid Förvaltningsrätten i Stockholm Jonatan Wahlberg, rådman, Förvaltningsrätten i Stockholm |
| 09:40 | RÄTTSFALL PÅ DJUPET Rättsfall på djupet del 2 • Genomgång av intressanta rättsfall från kammarrätterna och eventuellt något från förvaltningsrätterna • Praktiska frågeställningar och slutsatser som kan dras av rättsfallen • Diskussion med publiken Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law Elin Nilsson, advokat, Ulfsdotter Law |
| 10:25 | Förmiddagskaffe |
| 10:55 | En effektivare upphandlingstillsyn Konkurrensverkets syn på och förberedelser inför tillsynens nya befogenheter. Therése Westermark, enhetschef på enheten för upphandlingstillsyn, Konkurrensverket |
| 11:15 | PANELDISKUSSION En effektivare upphandlingstillsyn Paneldiskussionen leds av Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law Paneldeltagare: Martin Kruse, verksamhetsområdeschef upphandling, Arbetsförmedlingen Therése Westermark, enhetschef på enheten för upphandlingstillsyn, Konkurrensverket Joel Lack, bolagsjurist, Juridiska avdelningen, Adda |
| 11:35 | Rättsfall på djupet del 2, forts Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law Elin Nilsson, advokat, Ulfsdotter Law |
| 12:20 | Lunch |
VÄLJ SPÅR A ELLER SPÅR B |
|
SPÅR A: KLASSISK SEKTORSpåret leds av Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
|
| 13:20 | Offentlighet och sekretess i offentlig upphandling • De rättsliga utgångspunkterna för sekretess i anbud och den senaste praxisen på området • Den praktiska hanteringen • Relationen mellan överprövningsprocessen och begäran om utfående av allmän handling • Edition och förvaltningsdomstolarnas utredningsansvar i förhållande till känsliga uppgifter i anbud Mattias Forsberg, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå |
| 13:55 | Ändringar i upphandlande kontrakt och ramavtal – hur hanteras detta? • Rättsliga utgångspunkter • Ändringshanteringsklausuler • Optioner om ändrade takvolymer/takbelopp i ramavtal • Prisjusteringar utan avtalsreglering Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå Charlotte Lilliestierna Ehrén, upphandlingsjuridisk expert, Migrationsverket |
| 14:35 | Eftermiddagskaffe |
| 15:05 | Att följa upp avtal och leverantörer i riskbranscher • Funktionens ansvar och organisering • Vad en kontroll omfattar och hur den genomförs • Konkreta exempel på hur avtal med leverantörer behöver utvecklas • Möjligheter och fallgropar Henrik Karlsson, förvaltningsdirektör inköps- och upphandlingsförvaltning, Göteborgs stad |
| 15:45 | Återsamling |
SPÅR B: FÖRSÖRJNINGSSEKTORERNASpåret leds av Ulfsdotter Law |
|
| 13:20 | LUF med energi Några spännande frågor i en bransch med stora utmaningar vad gäller resurser, produkter och samhällskrav. • Uppföljning av prekvalificeringskrav • Tvister med leverantörer vs brådskandeaspekten Jessica Karlberg Lagrelius, chefsjurist och chef för rättsavdelningen, Svenska kraftnät |
| 13:55 | Genomgång av några intressanta rättsfall för ”LUF:are” Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law Elin Nilsson, advokat, Ulfsdotter Law |
| 14:35 | Eftermiddagskaffe |
| 15:05 | PANELDISKUSSION Heta frågor för LUF:are Anna Ulfsdotter, advokat, Ulfsdotter Law, leder diskussionen med panelen. Det blir diskussioner om heta aktuella ämnen och kan komma att röra LUK, skadestånd och och andra frågor ur ett rättssäkerhetsperspektiv Paneldeltagare: Niklas Björkqvist, Senior Legal Counsel, Vattenfall Thomas Isberg, bolagsjurist, Swedavia Lotten Blomkvist, bolagsjurist, Swedavia |
GEMENSAMT PASS |
|
| 15:50 | Vad innebär förordningen om utländska subventioner för upphandlare och leverantörer? • Vad är finansiella bidrag? • Vad är en subvention? • Vad behöver jag veta och när tillämpas reglerna? Magnus Lindbäck, statsstödsexpert, Upphandlingsmyndigheten |
| 16:40 | Moderatorerna summerar och avslutar konferensen |
OFFENTLIGA AKTÖRERS LOKALFÖRSÖRJNING
Under ledning av Mannheimer Swartling Advokatbyrå
Välkommen till ett fördjupningspass rörande offentliga aktörers lokalförsörjning, som ofta innebär att upphandlingsreglerna behöver beaktas. Avtal som avser förvärv av fastighet, hyresrätt eller annan nyttjanderätt till fastighet är ofta undantagna upphandlingsreglerna genom det s.k. hyres- eller fastighetsundantaget. Sådana avtal som även innefattar byggentreprenadarbeten och andra typer av tjänster, för bl.a. projektering, projektledning och genomförande, kan dock i vissa fall behöva upphandlas offentligt. Gränsdragningen mellan vad som utgör ett ”äkta” hyresavtal som omfattas av hyresundantaget och vad som utgör ett upphandlingspliktigt byggentreprenadkontrakt eller tjänsteavtal har belysts i ett flertal avgöranden både från EU-domstolen och svenska domstolar, men inte sällan varit föremål för diskussion och komplexa bedömningsfrågor. På senare tid har ett antal avgöranden från svenska förvaltningsdomstolar ritat om kartan för offentliga aktörers lokalförsörjning och ställt nya krav på den offentliga sektorn.
Talare:
Jesper Prytz, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå
Jonas Larson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå
Johanna Jonsson, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå
Mattias Forsberg, advokat, Mannheimer Swartling Advokatbyrå
Anna Marand, projektutvecklingschef, Hemsö Fastighets AB
| 12:30 | Registrering |
| 13:00 | Inledning |
| 13:10 | Utmaningar och möjligheter vid offentlig lokalanskaffning – seminarium • De grundläggande rättsliga och praktiska frågorna ur ett upphandlings- respektive hyresrättsligt perspektiv • Gränsdragningen mellan hyresavtal och byggentreprenadkontrakt eller tjänsteavtal – de senaste nyheterna • Vilka utmaningar finns vid offentlig lokalanskaffning i ljuset av bl.a. Konkurrensverkets tillsynsärenden? • Alternativa upphandlingsförfaranden – möjligheter och utmaningar samt praktiska exempel • Vilka trender har vi sett på senare tid? |
| 14:30 | Eftermiddagskaffe |
| 15:00 | Utmaningar och möjligheter vid offentlig lokalanskaffning – seminarium (forts.) |
| 15:50 | Bensträckare |
| 16:00 | Vilka alternativ finns kopplat till lokalförsörjning och hur tillämpas de i praktiken? • Hur arbetar vi som fastighetsbolag med dessa frågor? • Erfarenhet och lärdomar |
| 16:50-17:00 | Avslutning, frågor, summering |